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2023年，浙江郵政快遞系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構建新發(fā)展格局，緊扣“勇當先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命，忠實(shí)踐行“八八戰略”，以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”，強力推進(jìn)創(chuàng )新深化改革攻堅開(kāi)放提升，深入推進(jìn)快遞業(yè)‘兩進(jìn)一出’工程，持續推進(jìn)交郵融合發(fā)展，不斷推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)加快建設交通強省郵政快遞篇章，努力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐。

一、快遞物流活躍度指數由恢復向擴張轉變

2023年，面對復雜嚴峻的國際國內環(huán)境和艱巨繁重的行業(yè)改革發(fā)展穩定任務(wù)，全省快遞系統堅定信心、迎難而上、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，加強前瞻性思考、戰略性布局、整體性推進(jìn)，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，錨定交通強國郵政快遞篇建設目標，把握高質(zhì)量發(fā)展主題，有力扛起快遞大省的責任擔當，努力打造郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展浙江樣板。

據綜合評價(jià)體系監測，2023年，浙江省快遞物流活躍度指數比上年同期提高11.2%，提高幅度比前三季度（9.2%）、上半年（8.0%）和一季度（6.0%）分別高2.0、3.2和5.2個(gè)百分點(diǎn)，處于2022年以來(lái)最高位。從運行態(tài)勢看，全省快遞物流活躍度指數從2019年（27.0%）、2020年（30.9%）的高位回落到2022年（0.2%）的低位后快速回升到2023年相對較高位置，V型反轉態(tài)勢明顯。再將觀(guān)察的尺度細化，-0.7%、-0.1%、0.2%、6.0%、8.0%、9.2%、11.2%——2022年上半年以來(lái)（各季度累計）浙江省快遞物流活躍度指數，勾勒出一條遒勁有力的恢復上行曲線(xiàn)。目前，行業(yè)運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，行業(yè)總體運行情況已從恢復性向擴張性轉變。

表1  浙江快遞物流活躍度指數同比增幅（%）

二、著(zhù)力推動(dòng)量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升，快遞大省地位穩固

據綜合評價(jià)體系監測，2023年，快遞業(yè)務(wù)規模指數同比提高18.2%，提高幅度比2022年（-1.4%）高19.6個(gè)百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)規模指數對全省快遞物流活躍度指數提高貢獻率為48.7%，高于2019年的34.0%、2020年的32.2%和2021年的37.3%，表明快遞業(yè)務(wù)規模是引領(lǐng)全省快遞物流活躍度指數提高的主要動(dòng)力。

近年來(lái)，快遞系統緊扣新定位新使命乘勢而上，直面新問(wèn)題新挑戰逆勢而進(jìn)，把握新趨勢新變化順勢而為，采取一系列創(chuàng )新舉措，主動(dòng)發(fā)力新技術(shù)、不斷拓展新業(yè)務(wù)，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加順暢、服務(wù)質(zhì)量穩步提升，在助力暢通經(jīng)濟微循環(huán)中培育新的增長(cháng)點(diǎn)。快遞業(yè)務(wù)量從2019年的132.7億件提高到2023年的263.2億件，4年實(shí)現1個(gè)倍增，年均增長(cháng)18.6%。2023年，快遞業(yè)務(wù)量比上年增長(cháng)14.9%，增速比前三季度（14.2%）、上半年（12.6%）和一季度（9.2%）分別高0.7、2.3和5.7個(gè)百分點(diǎn)。從近期變動(dòng)態(tài)勢看，快遞業(yè)務(wù)量增速由2022年四季度冰點(diǎn)的-0.4%上升到2023年前1季度的9.2%、2季度的15.5%和3季度17.1%和4季度的16.8%，快遞業(yè)運行經(jīng)歷了處于低谷、觸底反彈、快速回暖、穩固升溫的過(guò)程，持續向好信號明顯，彰顯了行業(yè)發(fā)展的強勁韌性和巨大活力。與業(yè)務(wù)量類(lèi)似，2023年，快遞服務(wù)業(yè)增加值（按可比價(jià)計算）同比增長(cháng)26.4%，與GDP等經(jīng)濟指標相比處于較高水平。從全國情況看，近年來(lái)，快遞業(yè)務(wù)區域協(xié)調程度不斷提高，中、西部地區快遞業(yè)務(wù)量較快增長(cháng)、比重提高，東部地區快遞業(yè)務(wù)量比重在2022年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)的基礎上，2023年又下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。浙江快遞業(yè)務(wù)量占全國的比重雖有所下降，但仍占20%（2023年占19.9%）左右，快遞大省地位穩固。

全省快遞不僅在量的增長(cháng)上取得新進(jìn)展，更在質(zhì)的有效提升上實(shí)現新突破。郵政快遞系統堅持政策聚焦穩增長(cháng)、創(chuàng )新引領(lǐng)抓轉型，改革開(kāi)放增動(dòng)力、全面統籌協(xié)調，系統治理保平安，快遞業(yè)運行效率和運行質(zhì)量有所提高。郵政快遞系統全年落實(shí)減稅降費3.3億元。規模以上快遞法人企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤在從2019年的0.8億元、2020年的2.1億元回落到2021年的-12.4億元、2022年的-15.2億元后，快速回升到2023年1-11月的16.7億元，營(yíng)業(yè)利潤創(chuàng )2019年以來(lái)的歷史新高。

三、深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”， 增強網(wǎng)絡(luò )韌性和連通性，助力鄉村振興，推動(dòng)共同富裕

深刻領(lǐng)悟 “千萬(wàn)工程”對推進(jìn)鄉村全面振興、城鄉融合發(fā)展的重大意義，準確把握“千萬(wàn)工程”精髓要義，進(jìn)一步擦亮“千萬(wàn)工程”金名片。深入貫徹落實(shí)關(guān)于加快建設交通強國的戰略部署，加快融入全省現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)建設，加快健全三級寄遞網(wǎng)絡(luò )體系，基本建成覆蓋全國、遍布城鄉、通達世界的快遞網(wǎng)絡(luò )。啟動(dòng)農村寄遞物流體系建設三年行動(dòng)，實(shí)施“一村一站”工程，全年各地財政安排郵政快遞基礎設施和“快遞進(jìn)村”專(zhuān)項資金8135萬(wàn)元，“快遞進(jìn)村”行政村全覆蓋由2020年的95.4%提高到全覆蓋，八個(gè)快遞品牌進(jìn)村覆蓋率達92.1%。新建或升級改造縣級快遞物流分揀中心18個(gè)，快遞“共富驛站”1413個(gè)。持續深化快遞領(lǐng)域對外交流合作，通過(guò)客貨郵融合發(fā)展，補齊農村寄遞物流基礎設施短板。全省15855個(gè)建制村開(kāi)展郵快合作，郵快合作進(jìn)村覆蓋率達79.6%。新增客貨郵融合運輸線(xiàn)路54條，累計250條，覆蓋145個(gè)鄉鎮，1045個(gè)建制村，基本建成“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務(wù)新模式，農村投遞服務(wù)水平和可持續發(fā)展能力顯著(zhù)提升。2023年，農村快遞業(yè)務(wù)量增長(cháng)20.2%，增速比全省快遞業(yè)務(wù)量高5.3個(gè)百分點(diǎn)；業(yè)務(wù)收入增長(cháng)29.3%，增速比全省快遞業(yè)務(wù)收入高20.9個(gè)百分點(diǎn)。快遞“下鄉”“進(jìn)村”不斷激發(fā)鄉村振興潛能，推進(jìn)農特產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對接，更好服務(wù)鄉村振興，進(jìn)一步縮小城鄉差距，推動(dòng)共同富裕。2023年，全省農林牧漁業(yè)增加值比上年增長(cháng)4.2%，增速比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，農業(yè)基礎地位更加鞏固。農村居民人均可支配收入比上年名義增長(cháng)7.3%，增速比城鎮居民（5.2%）高2.1個(gè)百分點(diǎn)；城鄉居民收入倍差為1.86，比上年縮小0.04。山區海島縣居民人均可支配收入與全省之比為80.1%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

四、持續推進(jìn)“兩進(jìn)一出”，加快建設與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)

浙江快遞堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動(dòng)融入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，以“兩進(jìn)一出”工程為抓手，加快培育多層級、立體化的農村快遞物流輻射網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)快遞服務(wù)網(wǎng)以及國際快遞智能骨干網(wǎng)，進(jìn)一步增強在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟降本增效、供應鏈協(xié)同、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，努力建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。將村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）建設作為完善農村寄遞物流體系的重要抓手，大力提升覆蓋水平，全面助力鄉村全面振興。加快推進(jìn)“快遞進(jìn)廠(chǎng)”工程。深入實(shí)施快遞進(jìn)廠(chǎng)“5312”工程，累計培育“快遞進(jìn)廠(chǎng)”協(xié)作企業(yè)2224家，培育深度融合典型項目13個(gè)，支撐制造業(yè)產(chǎn)值1189億元。聚焦3C電子、新能源汽車(chē)、生物醫藥等領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)掘和培育入廠(chǎng)物流、智能倉儲、供應鏈管理等快遞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)典型項目，引導企業(yè)向綜合物流服務(wù)提供商轉型。深入推進(jìn)“快遞出海”工程。完善跨境基礎設施建設，改造升級一批國際寄遞中心，加快境外快件分撥中心、自營(yíng)倉、協(xié)同倉和地面網(wǎng)絡(luò )建設，完善國際寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極增開(kāi)國際航線(xiàn)、擴大機隊規模，提升跨境航空運輸能力，努力整合陸空運力資源，完善綜合解決方案。嘉興全球航空物流樞紐建設進(jìn)展順利，郵政華東物流樞紐一期項目已正式投入運營(yíng)，菜鳥(niǎo)杭州航空貨運中心已投入使用，新開(kāi)通巴黎至杭州、墨西哥城至杭州的兩條國際貨運航線(xiàn)，持續鞏固和拓展國際貨運航線(xiàn)29條，更好滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟需求。

浙江快遞在推動(dòng)行業(yè)更大范圍深化與現代農業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等融合協(xié)同的同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)建設。2023年1-11月，規模以上快遞法人企業(yè)研發(fā)經(jīng)費同比增長(cháng)93.4%。快遞業(yè)以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，將數字技術(shù)作為推動(dòng)行業(yè)變革的關(guān)鍵驅動(dòng)力，以數字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，在生產(chǎn)場(chǎng)景、系統要素、產(chǎn)業(yè)結構上迭代更新，加快推動(dòng)無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉的場(chǎng)景化應用，持續提升行業(yè)智能化水平，提升可持續發(fā)展能力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展“9218”工程，快遞行業(yè)電子面單使用率、省內循環(huán)中轉袋應用率以及網(wǎng)點(diǎn)快件包裝回收箱設立率基本實(shí)現三個(gè)100%全覆蓋。電商快件不再二次包裝比例達到93.5%，使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達到1.4億件，回收復用瓦楞紙箱8183萬(wàn)個(gè)。  

五、促進(jìn)要素流通，強化國內大循環(huán)內生動(dòng)力，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平

2023年，快遞暢通循環(huán)指數同比提高16.5%，比全省快遞物流活躍度指數（11.2%）高5.3個(gè)百分點(diǎn)，是推動(dòng)全省快遞物流活躍度指數提高的重要動(dòng)力。值得關(guān)注的是，與全年快遞業(yè)務(wù)規模指數（18.2%）比前三季度（18.6%）回落0.4個(gè)百分點(diǎn)相比，暢通循環(huán)指數比前三季度（15.4%）提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，這表明，快遞系統深化供給側結構性改革取得新的成效，服務(wù)經(jīng)濟潛能進(jìn)一步增強。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，國內大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服的困難和挑戰。浙江快遞更好統籌國內國際兩個(gè)大局，在著(zhù)力擴大市場(chǎng)規模的同時(shí)，積極調整服務(wù)結構，挖掘服務(wù)潛能，助力浙江打造國內大循環(huán)的戰略節點(diǎn)，國內國際雙循環(huán)的戰略樞紐。2023年，全省同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)量同比分別增長(cháng)6.0%、13.8%和100.4%；業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的7.1%、89.4%和3.5%，與去年相比，同城、異地業(yè)務(wù)量比重分別下降0.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)，國際及港澳臺業(yè)務(wù)量比重上升1.5個(gè)百分點(diǎn)，表明2023年浙江快遞最大的結構特征是國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)異軍突起；與2018年的14.8%、83.3%和1.9%相比，同城業(yè)務(wù)量比重下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，異地和國際及港澳臺業(yè)務(wù)量比重分別上升6.1和1.6個(gè)百分點(diǎn)； 與全國2023年構成的10.3%、87.4%和2.3%相比，浙江同城業(yè)務(wù)量比重比全國低3.2個(gè)百分點(diǎn)，異地、國際/港澳臺業(yè)務(wù)量比重比全國分別高2.0和1.2個(gè)百分點(diǎn)。浙江同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)量分別占全國的13.7%、20.4%和30.0%。浙江異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)量增長(cháng)較快、比重提高且遠高于全國平均水平，表明浙江快遞深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，通過(guò)快遞承載的要素資源在更大范圍內流動(dòng)，更深層次融入生產(chǎn)、分配、流通、消費的循環(huán)體系，助力打通制約經(jīng)濟循環(huán)，特別是區域經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，增強國內大循環(huán)內生主動(dòng)力，提升國際循環(huán)規模和水平，推動(dòng)供需有序鏈接、良性互動(dòng)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展， 實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。同時(shí)，通過(guò)增強全國統一大市場(chǎng)要素互聯(lián)互通能力，發(fā)揮我國超大規模的市場(chǎng)和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，以建設全國統一大市場(chǎng)作為重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要抓手，服務(wù)構建新發(fā)展格局。

六、激發(fā)有潛能的消費，增強經(jīng)濟外部性和溢出效應，推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，有效需求不足仍是拖累當前經(jīng)濟恢復向好的主要問(wèn)題。浙江快遞作為推動(dòng)流通方式轉型、促進(jìn)消費升級的現代化先導產(chǎn)業(yè)，充分利用浙江數字經(jīng)濟比較發(fā)達的優(yōu)勢，加快與電商融合發(fā)展以釋放消費潛力，拉動(dòng)、促進(jìn)線(xiàn)上消費，網(wǎng)絡(luò )購物作為消費市場(chǎng)增長(cháng)動(dòng)力源的態(tài)勢持續鞏固。2023年，全省網(wǎng)上零售額20868億元，同比增長(cháng)10.6%。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額18493億元，占全國的14.2%；增長(cháng)11.0%，增速比全國（8.4%）高2.6個(gè)百分點(diǎn)；相當于社會(huì )消費品零售總額的56.8%，比全國（27.6%）高29.2個(gè)百分點(diǎn)。限額以上批零單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò )實(shí)現零售額3918億元，增長(cháng)19.4%；占限額以上單位零售額的32.9%，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò )消費拉動(dòng)消費市場(chǎng)加快恢復。2023年，全省社會(huì )消費品零售總額32550億元，比上年增長(cháng)6.8%，增速比上年加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。浙江社會(huì )消費品零售總額占全國的6.9%，比疫情前的2019年（6.7%）提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用更加突出。快遞助力激發(fā)有潛能的消費，推動(dòng)擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，著(zhù)力擴大國內需求。2023 年，全省固定資產(chǎn)投資比上年增長(cháng)6.1%。

快遞不僅在量的增加，更通過(guò)釋放快遞數據要素價(jià)值，增強外部性和溢出效應，在質(zhì)的提升上助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。快遞聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)、連接千城百業(yè)、連通線(xiàn)上線(xiàn)下，網(wǎng)絡(luò )全面普及、計算無(wú)處不在、要素廣泛連接，由此產(chǎn)生源源不斷的數據，成為經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率提升的重要驅動(dòng)力。快遞數據流帶動(dòng)資金流、信息流、物資流，不斷突破地域、組織、技術(shù)邊界，推動(dòng)要素鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、制度鏈在相互作用中深度耦合，促使資源配置從單點(diǎn)向多點(diǎn)、從局部到全局、從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)優(yōu)化演進(jìn)，推動(dòng)快遞服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈柔性管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)設施集聚、資源整合和空間格局重塑，提高資源集約利用效率，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。快遞數據資源供給能力和流通應用創(chuàng )新不斷提升，數據要素價(jià)值的持續釋放成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，助力國民經(jīng)濟夯實(shí)穩的基礎，激發(fā)進(jìn)的動(dòng)能，提升立的實(shí)效。2023年，全省規模以上工業(yè)增加值22388億元，增長(cháng) 6.0%，增速比上年加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。全省生產(chǎn)總值82553億元，按不變價(jià)格計算，比上年增長(cháng)6.0%，增速高于上年（3.2%），高于年初預期目標（5%以上），高于全國（5.2%），高于廣東（4.8%）、上海（5.0%）、江蘇（5.8%）等東部主要省市，與山東并列。

總的來(lái)看，2023年，浙江快遞物流活躍度指數持續向好，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，有利因素累積增多，為全省經(jīng)濟領(lǐng)跑全國作出積極貢獻。但也要看到，快遞業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，快遞物流活躍度二級指數分化嚴重，部分指數仍處于同比下降或低位增長(cháng)狀態(tài)；快遞從業(yè)人員、資產(chǎn)總額在2019-2022年高速擴張后依然處于調整期，產(chǎn)業(yè)實(shí)力有所弱化；部分品牌低價(jià)切入搶占市場(chǎng)份額的現象依然存在，快遞平均單價(jià)持續下跌，在一定程度上影響服務(wù)質(zhì)量。下階段，要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，鞏固和增強行業(yè)持續向好態(tài)勢，持續推動(dòng)行業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，奮力譜寫(xiě)交通強省建設快遞新篇章。